一⏪、ONOS政策

一國一訂閱(One Nation One Subscription, ONOS) 是印度提出的一項政策🏌️，旨在為全國範圍內的機構和個人提供統一的訂閱服務，使他們能夠訪問學術期刊🕺、數據庫和其他學術資源🚵🏼‍♂️。這項政策旨在促進科學研究和教育🪠，並為所有人提供平等的訪問機會。

二、ONOS政策發展脈絡

1.困境

近年來，期刊訂閱費用不斷攀升♧，自2002年2月《布達佩斯開放獲取計劃》發布後，各個國家🂠、機構為推動開放獲取（Open Access, OA）運動開展了若幹實踐。在印度，不斷上漲的學術期刊訂閱費用給印度學術機構帶來的持續性挑戰更為突出，只有少數機構有能力訂閱合理數量的期刊，大量機構的學生和研究人員依賴於其他方式獲取資源🔽，如🧙🏼‍♂️：使用全球免費的Sci-Hub獲取資源。

2.起步

2017年🧏🏻，為了改善學術期刊的訪問情況，印度科學院提議與主要商業出版商達成全國性訂閱協議。這一建議在2020年12月發布的印度第5個STI(科學🫔、技術和創新)政策草案中轉化為ONOS建議，即：“同一個國家，同一個訂閱”(ONOS)👸。ONOS政策的目標是為印度所有高等教育機構提供無障礙獲取科學知識的途徑，並縮小印度各機構在獲取科學知識方面的差距。為此，印度政府(GOI)需建立一個中央協商模式♙🧑🏽‍⚖️，以便最終確定的可訂閱的期刊可供印度所有高等教育學院訪問。

3.進展

近日印度教育部(MoE) 發表聲明。聲明宣布🧑🏼‍⚖️：自2023 年 4 月 1 日起👩🏽‍🚒🦹🏼‍♀️，印度將正式實施ONOS倡議。所有教育和研究機構🤵🏼‍♀️，包括大學🤚🏻🔙、學院和研究機構👨🏽‍🎤🪮，所有印度的公民，都有望從這一舉措中受益。核心委員會正在根據規劃和執行委員會（PEC）的建議，為ONOS第一階段考慮訂閱70家出版商的資源🍢🐾。

三🐻、ONOS政策主要內容

●  為全國範圍內的機構和個人提供統一的訂閱服務🚕。

●  提供訪問學術期刊、數據庫和其他學術資源的機會。

●  促進科學研究和教育🔒，為所有人提供平等的訪問機會🧙🏻‍♂️👸。

●  通過調整和完善政策來適應市場的需求，提高政策的有效性和實施效率。

四、ONOS政策主要影響

ONOS政策對全國範圍內的機構和個人將產生若幹影響🕵🏻‍♂️。ONOS 政策采用的是集中訂閱的方式🧑🏼‍🚒，而傳統的訂閱則是讓機構和個人自行訂閱所需的資源。在這兩種方式中，集中訂閱的方式具有許多優勢。

首先，集中訂閱為機構和個人提供了廣泛的訪問機會☮️，使他們能夠獲取更多的學術信息和資源。這有助於促進科學研究和教育的發展。

其次，集中訂閱有助於減少機構和個人訪問學術資源時所需的成本。在過去，機構和個人需要為每一種資源單獨訂閱，而現在他們只需要通過ONOS政策訂閱一次就能訪問所有的資源。

最後🪮，集中訂閱有助於提高機構和個人的學術研究能力，因為他們能夠獲得更多的信息和資源🧑‍🔬💦，從而提高研究質量和效率🤧。

然而，相對於傳統的訂閱方式🐬，集中訂購缺乏一定的靈活性和自主性，無法支持機構和個人根據自己的需求在更多的資源中進行選擇。

五、討論

盡管ONOS政策相對於傳統訂閱方式具有一定優勢♜，但也存在一些問題。首先，政策的實施需要一定的資金投入，這可能會對政府的財政造成壓力🥚。其次，政策也可能存在一些執行難度，因為需要與各種機構和個人進行協商並達成一致🚶🏻‍♀️。此外，政策也可能存在一些政治風險，因為它涉及到國家級別的資源分配問題🫗。因此，在實施政策時，政府應當謹慎考慮這些問題，並采取有效的應對措施。

不僅如此，以歐美國家為代表的發達國家正在大力推進OA出版🖕，即: 歐盟的S計劃、美國OSTP OA政策、英國UKRI OA倡議等。在這個大背景下有學者對印度ONOS模式提出質疑➝📇：全國統一訂閱最終將增加學術界對商業出版商的依賴，是短期行為🕴🏻。全國訂閱合同僅考慮訂閱選項，並未考慮支持開放出版轉換。將公共財政經費僅用於簽署集中訂購協議🥮，最終惠及的還是大型出版公司，而非印度學術界🤏。

同時OA內容的增長取決於多重渠道的發展，包括👇🏼：學術成果的訂閱🥁、資源的免費訪問☛、OA出版平臺建設等等。同長遠來看，通過出版和推廣OA內容，加強國家的關鍵科學機構的參與度，製定開放出版政策😗，發展自有OA出版期刊，加強OA基礎設施建設💃🏽，才能有助於印度實現所有高等教育機構無障礙獲取科學知識的長期目標🕷。

參考資料🎬：

[1] DUA R. 'One-nation, one subscription' plan to allow scientific journals to be accessible to all institutes, individuals[N]. The times of India (Bombay, India), 2020.

[2] KOLEY M. Limitations of the “Indian One Nation, One Subscription” Policy Proposal and a Way Forward[J/OL]. IDEAS Working Paper Series from RePEc, 2022. DOI:10.31219/osf.io/qprk5.